为深入推进“双随机、一公开”工作监管，持续提升“双随机、一公开”监管效能，进一步规范涉企行政检查，助力全市经济高质量发展,参照《石家庄市市场监管系统2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求和精神，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持动态调整本部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，结合监管实际，及时充实、完善检查对象名录库，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开，实行“阳光执法”，提高企业和社会对此项工作的认知水平，确保工作落实到位。

（二）继续推进企业信用风险差异化随机抽查，充分运用企业信用风险分级分类，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，计划对信用风险为中低风险的国有建设用地使用权出让企业进行双随机抽查，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（三）实施“扫码入企”检查。2025年按照省司法厅统一部署，将在“冀上双随机”掌上端上线入企检查二维码，实施“扫码入企”检查，通过“事前告知、事中记录、事后回看”实现执法检查全过程监督，确保涉企检查更加规范、透明。

（四）积极向经营主体宣传自然资源相关法律法规，提供政策解读，提高经营主体自觉守法、诚信经营意识，实现与经营主体的良性互动，助力经营主体高质量发展。依据法律法规履行监管职责，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规和规章没有规定的，一律不得开展检查，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

二、主要工作任务

（一）结合本部门实际情况，进一步完善晋州市自然资源和规划局行政执法人员名录库，把有执法资格的执法人员纳入名录库，并实施动态管理，对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法；完善“双随机”抽查事项清单。各业务科室全力配合，依照法律法规的规定，结合日常监督管理需要，进一步完善“双随机”抽查事项日常监管制度、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，形成本部门的抽查事项清单，并向社会公布。

（二）依据监管职责，结合政府工作重点、监管风险点、行业领域的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，同时我局积极配合我市的跨部门联合检查工作的开展。

（三）对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

（四）要常态化开展随机抽查工作培训，认真组织落实培训计划，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求。

三、工作要求

（一）加强组织领导

充分认识全面深化“双随机、一公开”监管的重要意义，加强组织领导和统筹协调，持续跟踪问效，确保各项任务落实落地。相关业务股室要加强对本条线双随机抽查工作指导，提升本条线抽查工作成效，各检查组要按时完成年度抽查工作任务。

（二）严格抽查纪律

严格落实关于规范涉企行政检查的要求，推动行风建设和业务工作深度融合，进一步压实主体责任，规范抽查检查行为。入企检查时要做到“五个严禁”“八个不得”，坚决杜绝任性检查、运动式检查和以各种名义变相检查等行为，自觉维护自然资源系统良好形象。

（三）提高政治站位。省市各级党委、政府高度重视“双随机、一公开”监管工作,晋州市委、市政府每年将这项工作列入全市重点工作，并开展专项督查问效，进一步加强组织领导和统筹协调，完善和落实工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，创造性地落实工作部署和要求，促进市场公平竞争，服务经济社会健康发展。

晋州市自然资源和规划局

2025年3月21日